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这种造价控制方法没有认真考虑一个具体建设项目所采用的实际技术和方法,也没有充分考虑到具体的实施条件和组织与管理技术,以及项目施工中的特定条件和情况。为改革我国金华东阳工程预算的控制方法, 发布了《建筑工程清单工程量计价规范》,电力行业发布了《电力建设工程工程量清单计价规范》,就我经历的电力项目而言,从1990年开始实行招投标,期初的招投标并不规范。但到1999年《招投标法》发布后逐渐步入正轨,但对于投标报价各投标人还是习惯性依据 和行业定额有基础,而不是基于投标项目活动具体资源投入及企业成本而报价,这给承包商带来了一定的风险。由于定额与各项目及各投标人具体情况均有差距,往往工程结算时,施工承包商强调定额与市场差距及定额与施工方法等的不同而产生争议,致使结算难度大、时间长。金华东阳工程预算实行招投标制,引入竞争机制, 限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。但目前招标工作也存在着缺陷招标准备不足。招标项目在一定程度上在还不具体招标条件时进行招标。给投标人和招标人均带来了风险。






金华东阳工程预算管理在基本建设中的地位和作用日益显得重要。金华东阳工程预算管理的目的是合理确定和有效控制金华东阳工程预算。作为基本建设主体的建设单位,进一步加强金华东阳工程预算管理,对提高投资效益,促进基本建设发展具有重要意义。建设单位的金华东阳工程预算管理必须根据自身的特点,按照基本建设的程序,从设计、施工和竣工结算三个环节入手。从铁路建设项目功能构成的角度看,铁路建设项目可划分为固定设备系统和移动设备系统两大部分。固定设备系统是铁路基础设施,可分为线路和站场(枢纽)两大部分,线路和站场(枢纽)决定了铁路的总体走向和布局,线路和站场(枢纽)又可能分别包括:路基、桥涵、隧道、轨道、房屋建筑等土建工程;站后五电工程(包括电力、电力牵引供电、通信、信号及信息工程);运营维修设施等。移动设备系统就是铁路机车、车辆、洞车组等设备。固定设备和移动设备系统集成后构成完整的铁路运输系统工程。由于缺乏长远的规划,又不按基建程序办事,至使工程缺少充足的前期准备时间而仓促上马,甚至有些工程陷于边勘探、边设计、边施工的“三边”状态。这样就造成缺乏严格的可行性论证,又未经多种设计方案的技术经济比较,使金华东阳工程预算留下很多缺口而难以准确地进行控制。有的项目由于对设计方案及工程的科技水平不能准确的定位,而缺乏长远考虑,以使科技水平很快的落后,又不能满足社会发展的需要.必须进行改造提高甚至形成重复建设,从而造成浪费。这种无形的金华东阳工程预算大突破,更是需要各级领导引起高度的重视。



建设工程主要是指大型的建筑类工程项目,项目的种类相对比较多,公路工程项目主要指的是由政府单位牵头的城市基础设施建设,大多以修路为主,建设项目相对单一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同,在施工管理上也是有很大的差异。在金华东阳工程预算上,建设工程措施费和公路工程其他工程费用是有很大不同的。像建设工程项目在工程施工尚未开始之前就需要投资商预付一部分资金,如果投资商付款超过一定的时间限制,是需要承担工程施工过程中的责任的。但是在公路工程中,这一部分文明施工费用是不用预付的,只要按照金华东阳工程预算总额的比例进行报价就可以了,可以按照工程的进度制定出相应的经费计划。建设金华东阳工程预算和公路金华东阳工程预算在企业管理费用的内容上是有一定的相同之处,但是建设金华东阳工程预算中还包含施工人员的劳动保护费用、工程质量的实验检测费用等等。公路金华东阳工程预算中的企业管理费用包括公路施工的保护维修费用、工程项目的排污费用。需要特别说明的一点是在公路金华东阳工程预算中,工程项目的试验检测费用实际上是包含在施工过程中需要的材料费用里边。现代社会发展中,越来越多的工程项目得以建设,社会分工也越来越细致,建设金华东阳工程预算和公路金华东阳工程预算二者既有相同的地方,也有不一样的地方。总而言之,通过对建设金华东阳工程预算与公路金华东阳工程预算各因素之间的比较,发现二者之间的差异相对较少,在具体的细致划分中会有相对应的差别。前者注重系统化建设,而后者则更趋向于向专业化方向发展。这两者在金华东阳工程预算管理作业中都占有重要的位置,同时在今后的项目管理过程中有明显的发现优势,因此,要重视建设金华东阳工程预算与公路金华东阳工程预算,将其充分体现于项目的管理过程中,把握各个阶段的发展过程,充分展现金华东阳工程预算管理的作用,保障项目在各个阶段的发展。
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